“Exportar é preciso, mas no sentido correto”: EPPGG discute minerais críticos no Valor Econômico
Em artigo publicado no Valor Econômico, o EPPGG Rafael Leão discute como o Brasil pode agregar valor a terras raras e outros minerais críticos em um cenário de demanda industrial doméstica limitada. O texto tem coautoria de Jorge Arbache.
O texto aponta que o refino e a transformação de minérios dependem da indústria, setor que perdeu peso na economia brasileira. Segundo dados do IBGE, a indústria de transformação, que passava de 20% do valor adicionado nos anos 1990, ficou em torno de 15% em 2023. Já o mercado nacional de veículos eletrificados, principal vetor da demanda futura por esses insumos, ainda é pequeno: foram 180 mil unidades compradas em 2025, menos de 1% das vendas mundiais.
Diante disso, os autores sugerem que a saída pode estar no mercado externo. A China concentra a oferta de terras raras refinadas e de grafita, e a Europa busca diversificar fornecedores sem abrir mão de rastreabilidade e padrões ambientais. A combinação de recursos minerais, energia de baixo carbono e experiência industrial colocaria o Brasil em posição de avançar em beneficiamento e refino, a partir da lógica de powershoring, enquanto os europeus mantêm engenharia e manufatura avançada.
“A vantagem brasileira não é só geológica: combina recursos minerais, energia de baixo carbono, água, logística, experiência industrial e acesso a mercados. A divisão de trabalho resultante é realista: o Brasil avança em beneficiamento, refino e materiais intermediários de menor intensidade de carbono; a Europa preserva engenharia, manufatura avançada e integração de sistemas. É interdependência estratégica, nem autarquia nem offshoring convencional”.
Leão e Arbache destacam, neste contexto, a Lei nº 15.506/2026, que instituiu, entre outros pontos, fundo garantidor e crédito fiscal para o setor, além de edital conjunto entre BNDES e Finep, que selecionou 56 projetos, com investimentos de quase R$ 46 bilhões. “Instrumentos e projetos funcionam como cartão de visita da diplomacia comercial brasileira: mostram a compradores e investidores europeus que há regras, financiamento e projetos concretos em carteira. Há limites a superar, como o horizonte do crédito fiscal, que só começa em 2030, e a pendência do certificado”.
Em conclusão, os autores defendem que “exportar é preciso”, mas no sentido correto: “Exportar minério bruto resolve pouco; exportar materiais processados, certificados e de baixa pegada de carbono pode criar a base de demanda para investimento, aprendizado e produtividade”.
